2023年9月5日,广西壮族自治区高级人民法院行政审判实务专题辅导片区会在北海召开。此次培训会旨在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深入践行习近平法治思想,全面贯彻落实主题教育关于调查研究的工作要求,积极回应基层法官关于“定期开展面对面审判实务专项培训”的呼声和需求,进一步提升全区法院行政法官司法审判能力,统一类案裁判尺度,更好地维护人民群众合法权益,促进法治政府建设,推动新时代人民法院工作实现高质量发展。北海中院党组书记、院长李洪波出席会议并致辞。自治区高院行政庭庭长罗伊里等四名审判业务专家、资深法官与参会人员进行面对面授课交流。
北海中院党组书记、院长李洪波出席会议并致辞
自治区高院行政庭副庭长王小成以行政案件的起诉与受理审查、工伤认定行政诉讼案件司法实务为主题,从原告资格、诉讼标的、受案范围、诉的适法性、诉的利益等五方面剖析行政案件起诉与受理的审查要点,并结合实际案例对工伤认定的裁判思路作出了详细解读。
自治区高院行政庭法官陈惠详细讲授了行政处罚、行政登记、行政许可案件裁判要点等内容,就行政处罚过罚相当原则的考量因素,听证、集体讨论程序适用情形,并对冒名婚姻登记行政案件处理等热点问题作出了剖析。
自治区高院行政庭法官戴声长详细讲解了“两违”“征拆”案件的界定及主要特点,着重强调对当事人诉讼请求的审查,并就行政机关不履行征收补偿法定职责的不同情形作出具体分析研判。
与会人员结合本辖区法院实际情况,就如何解决行政案件“上诉率高、申诉率高、服判息诉率低”的问题进行经验交流,并就行政审判实务中需要统一裁判尺度的疑难问题进行了讨论。与会人员各抒己见,现场交流气氛热烈。
罗伊里庭长在听取了与会人员的发言后,结合授课内容对疑难问题进行了解答,并对近年来全区各级法院充分发挥行政审判职能作用,支持行政机关依法行政、维护人民群众合法权益的工作成果给予肯定。
围绕切实解决“两高一低”难题,罗伊里庭长指出,要从贯彻落实最高人民法院张军院长提出的行政审判新理念着手,树立公正与效率兼顾理念、“三个效果”有机统一理念、能动司法理念、“监督就是支持,支持就是监督”理念、“双赢多赢共赢”理念。中、基层法院要坚持问题导向,结合自治区高院近期出台的解决行政案件“两高一低”问题的24项措施,从加强诉源治理、加强行政案件立案、加大示范性诉讼适用力度、实质化解行政争议等方面下功夫,进一步完善府院联动机制,通过座谈、发送司法建议书、发布行政审判白皮书等方式加强与行政机关的沟通,坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,发挥行政复议主渠道作用,实质性化解行政争议。
本次辅导会有效回应了各地法院行政审判中出现的重点、难点问题,并为片区法院搭建了沟通交流的平台,对于全区法院统一类案裁判尺度及行政审判工作提质增效影响意义重大。
南宁、北海、防城港、钦州、崇左及北海海事法院等6个中级法院及其辖区14个基层法院负责行政审判工作的院领导、业务庭庭长、业务骨干等60余人参加了辅导会。