北海市中级人民法院
关于北海市2019年度社会评价反馈意见建议整改
落实情况报告
为切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，主动回应群众诉求，按照《自治区绩效考评领导小组办公室关于反馈2019年度绩效考评结果的通知》（桂绩办发〔2020〕2号）和《北海市绩效考评领导小组关于印发<北海市2019年度社会评价反馈意见建议整改方案>的通知》（北绩发〔2020〕4号）要求，北海中院认真对照问题反馈清单，结合实际制定《北海市中级人民法院2019年度北海市社会评价意见建议整改工作的方案》，明确整改任务，细化整改措施，落实整改责任和整改时限，切实把问题整改落实到位，提升群众满意度、获得感。现将北海法院2019年度社会评价反馈意见建议整改落实情况报告如下：
一、2019年公众评议涉及北海法院的群众意见
2019年度自治区绩效考评社会公众对北海市提出的意见建议共406条，其中由北海法院牵头整改的意见建议1条，具体整改内容为：2019年北海市法院办事，有律师去办才顺畅，对于老百姓去办就得跑很多次，希望北海市法院要依法依规办事。
二、稳步推进整改工作落地
为切实做好社会公众提出意见建议的整改落实工作，北海中院进一步明确工作目标和责任，聚焦群众痛点、难点、焦点问题，做到“事事有回应，件件有着落”，采取一系列切实可行的措施大力推行司法便民举措，通过对诉讼服务中心功能提档升级，加强法律释明，推行智慧法院建设，着力提高司法服务水平，增强为民服务意识，真正把整改工作体现在实效上。
（一）加强组织领导，明确责任目标
为做好整改工作，北海中院高度重视公众评议涉及法院的群众意见，成立了整改领导小组，明确了工作重点、基本要求和主要措施，设立了领导小组办公室，制订了实施方案，并将具体工作要求传达给全院干警，要求全院干警克服案多人少矛盾造成的急躁心理，提高认识，积极作为，切实解决群众“办事难”问题。
（二）细化整改措施，加强督促检查
北海法院按照整改方案，扎实做好“三个坚持”。坚持责任主体有担当，坚持目标清单有落实，坚持整改实效有成果。在整改问题上下足功夫，细化措施要求，细化步骤方法，用实际行动提升群众满意度。整个工作全过程向社会公众公开，让群众参与、评判。整改内容、目标、时限、责任和进度情况都向群众予以公开，让群众看到变化，感到满意，以群众满意度作为此项整改工作落实与否的评价标准。
（三）转变司法作风，积极主动解决“办事难”
开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动，制订了专项活动实施方案；提高司法服务规范化水平，制定《法院工作人员行为规范》等规章制度，全力为当事人提供满意、温馨的各项服务；积极打造以人民为中心，建设一站式、综合性、智能化的诉讼服务中心，让人民群众获得更好的司法服务和诉讼体验；高度重视信访工作，在全市法院系统设立了专门信访接待室，专门接待信访人员，同时制定信访工作日制度，主管院长、庭长轮流值班接待来访当事人，对信访案件现场办公、当场处理；全力化解涉诉信访案件，实行层级负责制度，领导班子成员人人包案，确定工作时限，妥善化解涉诉信访案件；及时回应诉求，做好思想疏导工作，确保把解决群众办事难问题落到实处，为北海的振兴发展做出应有的贡献。
三、整改工作具体措施及主要成效
1.加强法律释明工作。立案工作人员对于当事人诉求表达不明确或不属于本院管辖等情况，耐心向当事人做好释明工作，诉求表达不明确的，积极引导当事人合理表达诉求；对于当事人提交的材料需要补正的，一次性指导当事人补齐；不属于北海法院管辖的，向当事人进行法律释明，告知有权处理的单位和机关，避免其“跑错路、多跑路”，提高立案服务水平。判决后送达文书时，会同时送达当事人自动履行告知书和判后答疑告知书，阐明当事人不履行生效判决所要承担的法律后果、提醒当事人可以申请法官进行判后答疑。在案件生效判决一个月后，法院工作人员还会电话回访当事人，了解案件履行情况并提醒当事人及时申请执行维护自己合法权利，从而提升人民群众司法满意度。
2.定期开展业务培训。每周五下午对诉服中心工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务能力和服务水平；切实提高窗口人员立案审查能力，严格执行岗位职责和工作流程；加强对立案中疑难问题的调查研究，注意发挥信息、调研、分析、建议功能作用，及时发现工作亮点，注重分析立案审查过程中的疑点难点和新类型案件的分析研究，统一立案尺度和工作流程规范，进一步提高立案质量和效率。
3.提高立案服务意识，诉讼业务“一次办结”。北海法院强化诉讼服务内部监督，在全市法院召开加强纪律作风建设的整顿会议，进一步规范诉讼服务中心工作人员的服务态度和服务行为，提高法院服务群众工作水平。坚决做到“有案必立，有诉必理”，实行“20分钟立案承诺”，实现一个窗口诉讼事务全部办理。在诉讼前台设置了双镜头摄像机、拾音器、服务评价系统，通过音视频同步存储、全程留痕，达到对干警纪律作风进行实时监督目的。同时，市中院不定期到基层法院进行暗访，实地了解立案工作人员的服务态度和服务行为并进行通报。召开全市法院立案登记改革意见建议工作座谈会，听取市人大、市政协、市信访局、市企业协会、市律师协会、北部湾社区对北海法院诉讼服务工作的意见建议。推行网上立案、缴费、退费、调解、开庭、旁听、咨询等业务。实现线下“一窗全办，一次通办”，线上“一网通办、一号通办”。让当事人足不出户就能办理诉讼业务，由“群众跑”转变为“信息跑”，从被动服务转变为主动服务，降低了当事人的诉讼成本，提高了诉讼效率。
4.智慧诉讼减诉累。诉讼服务中心自助服务区配备了诉状自动生成机、高拍仪、电脑、打印机和复印机，为当事人提供高效、格式化免费的自助诉状生成服务。当事人可以在自助服务区进行网上立案，也可以在家或办公室进行网上立案，简单便捷，节省了窗口排队等候的时间，大大提高了立案效率。安检室的法官信箱则有“寄件”“取件”功能，不仅方便了当事人投递各类案件材料，也搭建起当事人与法官之间联系的桥梁，大大提升了诉讼材料收转效率。诉讼辅导区的诉讼风险评估机帮助当事人对诉讼请求进行自评，以调查问卷的方式了解当事人案件情况，分析案件的诉讼风险，分析案件胜诉的概率，直接给出风险评估报告，为当事人提供类似案例判决书供当事人参考的同时，切实减轻了当事人的诉累。
目前，北海法院已整改完成公众评议涉及法院的群众意见，下一步两级法院将继续践行“司法便民、利民承诺”，通过积极倾听群众声音，回应群众诉求，切实解决群众最关切的问题，为提升群众满意度提供法治“温度”，为优化北海营商环境增添法治“底色”。
2020年11月19日
附件：
1.北海市中级人民法院关于北海市2019年度社会评价反馈意见建议整改落实情况报告