北海市银海区人民法院立足审判岗位,坚持群众路线,采取五项有力措施从源头抓好涉诉信访工作。
一、领导亲自接访 信访必有回音
成立涉诉信访工作领导小组,院长任组长,各分管副院长任副组长,成员囊括立案庭全体同志及各庭室领导,涉诉信访工作办公室设在立案庭,负责日常涉诉信访工作。制定涉诉信访工作责任制,严格落实院领导接访制、首问负责制,每月设院长接待日,每周有庭长接访日,每天有专人负责信访接待工作,确保群众信访有记录,反应有回音。2014年3月,北海市某烟花公司因为经营不善停产,该厂92名职工劳动补偿金未得到补偿,纷纷表示要到市政府上访要求解决,该院接到有关通知后,分管副院长苏斌亲自出面进行纠纷化解工作,在各方面的协调下,最终于5月份将该92名职工的补偿款发放到他们手中,该案收到了良好的法律效果和社会效果。
二、狠抓办案质量 坚持以理服人
涉诉信访发生的主要原因是人民群众对法院的立案、审判、执行工作有意见、有看法。要控制和减少涉诉信访,必须抓好源头治理。一是强化庭审评查,坚持月评查,月通报,提高法官庭审质效。二是强化庭审公开,通过微博直播、电视录播、邀请人大代表、政协委员观摩庭审、举办法院开放日等形式,促进庭审公开。去年,该院通过对传销案、毒豆芽案等群众关心、社会关注的43件案件进行微博直播和电视录制转播,得到社会认可。三是强化释法析理。对因判决引发的信访,坚持谁主办,谁释法。去年8月,该院审理一批房地产纠纷系列案,当事人对判决结果不满,准备上访,该院主办法官了解情况后,主动邀请当事人来法院,耐心听取他们的意见建议,逐条对他们的疑问进行解答,指明裁判依据、法律出处、判决理由,当了解到法院的判决也是为了更好的保护他们的合法权益的时候,当事人均表示信服,决定不再上访。
三、落实“三定”措施 限期办结案件
实行定责任人、定结案时间、定督办领导的“三定”措施,及时处理群众来信来访。对上级交办、转办、督办的信访案件,限期拿出处理方案,加强请示汇报,确保案件及时办结。定期组织“回头看”,重点检查信访办结结果,确保信访办理质量,有效防止群体性闹访、缠访事件的发生。
四、创新防控机制 确保基层和谐
从去年开始,该院在辖区四镇全面推开“法官包村”工作,向村委选派包村法官,辖区4镇48个村(居)委会全面实现一村一法官。包村法官每月定期下乡,通过巡回审判、带案下访、案后回访,开展法制宣传等形式,将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。2014年5月,福成镇平联村委大石村与市木材公司有土地租赁纠纷,极有可能引发大规模群体性事件,该院包村法官下乡走访时了解到这一情况后,及时分析,理顺案情,多次组织村委干部及群众开会,积极引导群众通过仲裁途径解决纠纷,维护了群众合法权益,有效避免了群体性事件的发生。
五、积极排查隐患 抓好源头预防
在重要节假日,特别是全国全区“两会”期间,积极做好涉诉信访工作,确保社会大局的持续稳定。对可能出现的信访问题进行集中摸排梳理,指定包案领导和责任人,认真分析苗头隐患,逐一研究具体的对策措施,努力把问题解决在萌芽状态。