北海市法院涉民生案件专项集中执行活动全面“告捷”

　　自去年12月至今，北海市法院积极主动采取一系列有力有效措施开展涉民生案件专项集中执行活动，截止2014年6月16日，全市法院共受理追索劳动报酬、抚养费、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿纠纷等涉民生执行案件154件，申请执行标的额719.98万元，经全市法院执行干警不懈努力，多措并举， 上述154件案件全部执结，案件执结率达100%，到位标的696.07万元，标的到位率96.68%，有效维护了申请人的民生利益，维护了社会和谐稳定，赢取了民心，提高了司法公信力，为北海市法院开展党的群众路线实践教育活动交上了一份满意的答卷。

　　一、依靠党委支持强化组织领导保民生。活动伊始，全市法院积极向党委政法委汇报，党委政法委对该项活动高度重视与支持，通过联动机制对重大疑难案件重点推进突破。北海中院将该项活动作为“一把手工程”抓好抓实，成立以院党组书记、院长张培健为组长的领导小组，张院长亲自主持专题会议研究部署工作，制定工作方案和工作措施，落实人员分工和责任。张院长强调要在去年第四季度涉民生案件“百日清案”的基础上，扎实措施开展活动。张院长靠前指挥，亲自协调案件，落实执行救助款，亲自到困难申请人家中发放司法救助金，推动活动加速发展。

　　二、依托执行指挥中心提高质量效率促民生。依托北海执行指挥中心建设，市中院利用六大执行系统，对涉民生案件通过执行案件数据库建立专门台账，落实"五定一包"措施。通过执行案件数据库、远程指挥系统、执行要情系统、执行公开系统落实案件流程管理、远程指导、执行公开等事务，提高执行水平，特别是通过执行查控系统查控被执行人财产。据不完全统计，截止6月16日，两级法院包含涉民生案件共发送财产查询7096次，涉及案件461件，涉及金额1900余万元，大大提高了执行质量和效率。

　　三、坚持“强制执行周”制度重拳出击佑民生。市中院部署今年3月起至年底在全市法院开展的“强制执行周”活动，重点对涉民生案件优先强制执行并将活动常态化、制度化。各院每月利用一周的时间，对涉民生案件在内的执行案件，采取搜查、拘留、强制清场、公布失信被执行人名单、限制被执行人高消费、限制出境等强制执行措施，最快实现民生利益，维护社会和谐，服务工作大局，据不完全统计，截止6月16日，我市法院共搜查被执行人15人次，决定拘留8人，罚款3人，兑现执行款200余万元，强制清场5起，交付房地产1500余平方米，腾退土地1.5亩，曝光失信被执行人274名。

　　四、开辟绿色通道快速执行畅民生。两级法院对涉民生案件的申请执行人开辟绿色通道。一是对其立案申请优先审查，优先立案。二是优先依职权查控被执行人的财产，优先“四查”、“两查”。三是分类管理。对无财产案件动态管理，定期查询被执行人财产，一旦发现有可供执行财产，立即恢复执行。对有财产案件优先委托处置涉案财产。优先制定分配方案分配涉民生案件的执行价款。四是对涉民生案件的执行异议、执行请示、执行协调等事项优先审查，优先处理，优先裁定。五是上级法院对涉民生案件适时采用提级执行、交叉执行、指定执行等措施。

　　五、沉下身子突破重点案件惠民生。以重点案件为突破口，利用春节前后，着力解决一批拖欠农民工工资等劳动报酬案件、申请执行人生活极端困难的案件。如海城区法院张佩和院长多次出面与被执行人的主管部门协调成功，今年1月13日，该院执行干警现场向苏某等164名务工人员发放劳动报酬67.67万元，引起市级各界媒体高度关注并专题报道。1月21日，市中院张院长亲自协调执行救助金，亲自到合浦县白沙镇白沙村委会老村中队，为困难申请执行人林某发放执行救助金4600元，缓解申请人的困难，成功化解信访，案结事了人和。合浦法院执行的申请人陈某祥等32位职工与被执行人合浦某家具公司追索劳动报酬纠纷32案，执行法院快查快控，对查封的家具及木材快速评估、拍卖、变卖，得款680480元后快付，120天内就实现了32位职工的劳动债权。海城法院执行的申请人钟某珍等六人与北海某物流公司劳动争议系列案中，被执行人有一定的履行能力，但规避执行。执行法院灵活运用执行措施，并以强制措施为后盾，被执行人最终慑于强大压力，主动配合法院将案件执结。活动中，两级法院执结追索劳动报酬96件案件，为群众讨薪193万余元。

　　六、舆论宣传造势浓厚社会诚信氛围聚民心。两级法院及时多媒体广角度全方位宣传，做到电台有声、电视有影、报纸有图文、网络有互动，浓厚社会诚信范围。截止6月16日，两级法院在中国法院网、广西法院网、广西法治日报、广西法制网、北海电视台、北海日报、北海晚报、北海法院网、法院微博等媒体上宣传报道57篇。如与北海电视台联合制作《执行为民，力保民生》、《平安关注：惩治“老赖”》等专题节目，在广西法治日报头版报道《蹄疾步稳佑民生—北海市两级法院开展“强制执行周”保民生侧记》等，在社会引起极好反响，凝聚了民心。

　　七、积极司法救助维护社会和谐稳民心。全市法院对申请执行人生活极其困难而被执行人又无财产可供执行的，对符合司法救济条件的申请执行人，实施司法救济措施，帮助当事人渡过难关，维护社会稳定。活动中，两级法院共司法救助2件，发放救助金7.4万元。

　　八、建立长效机制促案件执行得民心。一是正在建立健全涉民生执行案件专项管理流程制度。从立案、财产查控、处置、执行措施、执行救助、救济等环节纳入专项流程进行管理，以制度保障涉民生案件得到优先快速执行。二是完善社会诚信体系建设。加强与政府征信管理部门的合作，共同做好信息的采集利用工作，建立失信被执行人数据库，挤压失信者的生存空间，从源头减少涉民生执行案件。