司法拍卖成为增强法院公信力的新标杆

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——北海市中级人民法院司法拍卖采访记

　　2013年12月12日，记者应邀来到北海市中级人民法院，亲身感受一场司法拍卖会。

　　刚进入法院办公楼，就看到立案大厅电子显示屏正在滚动播放拍卖公告，拍卖时间、地点、标的物、咨询电话、投诉电话等内容一目了然。迎接记者的法院同志说，拍卖公告同时发布在该院官方网站、“联拍网”和“人民法院诉讼资产网”，还刊登于《北海日报》，拍卖信息发布范围广泛，确保司法拍卖真正公开、透明、公正。

　　记者来到二楼拍卖厅，整个拍卖大厅布置简洁明了，配备投影仪、音频、视频等数据化设备，可实现现场音视频远程同步直播及同步录音录像。拍卖活动全部通过网络公共拍卖平台，采用网络联合拍卖方式进行，异地竞拍者可通过网络与拍卖会场竞买人同场竞价竞拍。拍卖大厅左侧设置了监督席。每周四上午选定评估、拍卖机构现场摇珠会固定在这里进行。此次拍卖标的为北海工业园内500亩土地及相应地上建筑物，起拍价格约为1.695亿元，是该院委托拍卖价格最高的一次拍卖会。上午11点，拍卖会准时开始，由法院委托经摇珠随机选定的广西大西拍卖有限公司主持拍卖。拍卖师充分介绍标的物基本情况、竞价规则后，竞价开始，经过激烈竞价，某公司成功竞得该拍卖标的物，主持人当场宣布拍卖成交并签署相关手续，创下了北海市目前最高拍卖成交价。拍卖方代表欣喜地对记者表示，该拍卖土地涉及多个案件，有多个企事业单位在土地上建造工厂并在生产，拍卖成功对解决涉及该土地债务遗留问题，以及6家企业的经营、数百职工的去留都有非常重大的意义。法院公开透明的拍卖为解决案件纠纷，促进企业经营生产创造了极好的机会。

　　据司法技术管理室陈主任介绍，该院于2010年6月2日正式成立司法技术管理部门，负责全市两级法院委托评估、拍卖和流拍财产的变卖工作，依法对委托评估、拍卖活动进行监督。办理案件中需要对外委托评估、拍卖涉案物的，由该部门审核并通过现场公开摇珠方式选择确定评估、拍卖机构，办理委托评估、拍卖手续。涉案标的物进入拍卖程序后，为竞买人办理相关手续，对拍卖标的物进行展示，通知当事人、担保物权人、优先购买权人、其他优先权人或者其他利害关系人参与评估、拍卖相关事项，组织监督拍卖活动，对拍卖过程进行录音录像，督促买受人支付成交价款，协助完成标的物交付等相关事项。遇有重大、敏感或争议较大的拍卖活动，还邀请人大代表、政协委员、纪检监察机关、检察院、执法监督员、群众代表等到场监督。

　　委托评估拍卖工作统一由市中院管理前，不少当事人质疑评估、拍卖的公正性，投诉居高不下。2010年8月，为有效监督评估拍卖活动，提高透明度，杜绝围标串标行为，该院率先推进司法拍卖机制改革，出台《民事执行中委托评估、拍卖和变卖工作实施办法（试行）》，把委托评估拍卖工作从执行庭剥离，设立司法技术管理部门主管该项工作，将执行权与委托权分离。同时，大力推行“阳光拍卖”措施，包括评估拍卖机构备选名册公开，受委托机构公开，委托拍卖过程公开，“阳光拍卖”深得社会信任，得到社会的普遍认可，促进社会各方积极参加拍卖活动，拍卖增价幅度不断上升，实现拍卖财产利益最大化。如市海南路2号楼房以超出底价1.54倍的高价317万元成功拍出，合浦县西场镇某房屋以超出底价7.74倍的高价27.5万元拍卖成交。

　　2010年施行司法拍卖改革迄今，该院先后召开摇珠现场会117场，为375件案件摇珠选定评估、审计和拍卖机构，评估标的金额合计9.42亿元；协助并监督拍卖机构成功举办拍卖会57场，拍卖成交标的物70个，成交金额共3.2亿元，拍卖增价幅度达23%，开创了司法拍卖的新局面。3年多来，司法拍卖工作没有被投诉过，真正实现“零投诉”，得到上级法院的充分肯定，媒体以《一切在阳光下进行》为题进行了报道，社会各界纷纷表达对司法拍卖的信任和赞许。司法拍卖工作正逐步成为增强法院公信力的新标杆。