面对一群群案件上访者和一件件棘手的群体性案件，梁燕从不退缩，始终全心全意做好信访维稳工作，及时化解纠纷，为维护社会稳定作出应有的贡献。

　　一、努力提高立案工作水平和服务质量

　　海城区法院地处市区中心，近年来受理案件数量逐年上升，时任立案庭庭长的梁燕迎难而上，认真开展立案、调解、信访工作及其他各项工作，为促进社会稳定做出了积极的贡献。2012年，立案庭干警在梁燕的带领下，努力拼搏，出色完成了全年工作任务，共受理案件3185件，结案407件，其中调解276件，撤诉59件，接待来访群众72人次，处理来信3封，为当事人办理司法援助手续214件，涉及缓免交金额人民币155万余元。她从提高自身业务水平、理论知识方面着手，积极参加各种业务培训，不断充实、更新业务知识，以适应新形势下立案工作发展的需要。加强政治理论学习，提高干警政治素质。通过一系列教育、学习、整改活动，全庭面貌焕然一新，为民服务意识、大局全局观念得到进一步加强，工作质量、工作效率得到了提高，工作作风、服务态度得到了改进。抓好业务学习，组织立案庭法官开展审判、行政立案研讨活动，以适应新形势发展的需要。在工作量倍增、政治学习任务较重的情况下，仍不时见缝插针组织干警学习“三大”程序法、学习贯彻落实区高院关于“五项制度”暨第六次立案受理分析会议精神、最高人民法院民事案件案由规定、《信访条例》,涉及立案审查方面的司法解释等。在平时的工作中，法官之间注意互相学习，取长补短，结

　　

　　合具体案件开展业务讨论，分析研究立案动态，提高立案技能，并通过专题研究、问题探讨、案例分析等方式，熟悉业务。在实践中不断充实自我，拓宽知识面，提高业务素质，提高工作质量和效率。

　　

　　立案信访窗口是群众到人民法院办事的第一场所，是法院服务群众、司法为民的“第一窗口”，也是法院联系广大人民群众的桥梁和纽带。梁燕充分认识立案信访工作重要性，时时处处严格要求自己，以人民满意、以创建“文明窗口”为目标，积极为群众提供高效优质服务，受到广大群众和律师们好评。工作中，努力完善立案信访八大功能区域，强化服务意识，畅通便民立案“绿色通道”，立案大厅实行“柜台式”服务，负责接受起诉、审查立案、立案调解、司法救助、查询咨询、材料收转、预退收诉讼费等，为当事人提供“一条龙”服务。“立案窗口”面貌焕然一新，特别是妇女儿童维权岗的设立，更为“立案窗口”增添了一道亮丽的风景线，“窗口”工作得到不断改进，受到了广大群众、上级法院和有关部门的好评。严格把好立案审查关，对新类型、敏感性、重大疑难集团案件能及时向上级法院请示汇报，无不当立案情况；形成重大、疑难事项、行政案件的会商、协调制度，并作好各项记录备案。加强对当事人的诉讼指导，避免起诉人的讼累。对于影响大、人数众、情况特殊的起诉群体，还组织当事人集中起来，统一指导起诉，为当事人解决告状难的窘境。

　　二、落实诉调对接机制，积极开展诉前调解、立案调解工作

　　梁燕想方设法积极落实诉调对接制度，凡对案件事实清楚、争议不大的案件，在征得当事人同意后，由法官进行立案调解，实行简案快办，将矛盾纠纷化解在立案阶段。2012年，立案调解工作取得可喜成绩，全庭共立案调解案件276件，撤诉59件。海城区

　　法院驻北海市交警支队海城交警大队的调解室，也积极开展“人民调解、行政调解与司法调解多元化联动机制”试点工作，与交警、人民调解委员会配合，诉前联调案件32件，立案调解18件，涉及标的金额45万元，履行标的金额45万元，在宣传交通法规、维护社会和谐稳定方面作出了积极的贡献。

　　三、积极开展涉诉信访积案清理活动，化解各类矛盾

　　2012年在“两会”、“十八大”期间，梁燕组织有关人员对涉诉信访案件进行了排查摸底，对中央政法委交办的6件案件，建立了台帐，逐案采取“四定一包”的方式进行，即“定责任部门和责任人、定工作措施、定办理期限、领导包案”。在“十八大”期间，包案领导亲自接访，做好化解工作。

　　做好立案信访、涉诉信访、重信重访工作。信访接待由专人负责，严格执行信访工作条例和制度，做好来访登记、信件签收和答复。对各级机关转来的信件和群众来信进行分类，做到“件件有落实，事事有回音”。

　　做好院长接待日的接待工作。认真做好院领导接访记录，及时落实接访领导的指示，并跟踪该案的处理情况，将结果及时反馈。梁燕对信访工作非常重视，不时了解信访工作动态，对重点来访群众及多人来访的亲自进行接待。与信访人员一起注意在接待过程中不断总结积累经验，积极主动改进信访工作，主动消化老户，防止新户出现。对影响大或可能引发人身安全问题的，及时逐级向领导汇报，把影响社会稳定的潜在不安定因素解决在萌芽状态，维护社会稳定。与立案庭信访法官一起在接访过程中做了大量的说服教育、化解矛盾的工作。对涉及重大信访、上访老户，设专门档案；落实重大信访报告制度；建立信息分析反馈制度及突发事件应急预案，具有一定的预防突发事件应急能力。

　　贯彻落实好“四个必须、五项制度”，积极推行信访风险评估预防，对个别案件进行风险评估，落实好约期接谈、定期接访，对涉诉信访案件实行责任通报制度，加强多元化解机制。定期排查案件做好化解工作，年内共化解涉诉信访案9件61人。贯彻落实涉诉信访案件终结办法，年内报审委终结案件2件。

　　积极配合海城区政法委、信访局做好“两会”“十八大”期间的涉诉信访工作，抽调1人上邕做好信访劝返工作。